Два вопроса и задание |
Скачать Гарантия | |
Код работы: | 26658 | |
Дисциплина: | Юриспруденция | |
Тип: | Контрольная | |
Вуз: | УГНТУ - посмотреть другие работы и дисциплины по этому вузу | |
Цена: | 390 руб. | |
Просмотров: | 1196 | |
Выложена: | 16 августа 2017г. | |
Содержание: |
Содержание 1 Формы государственно-частного партнерства 3 2 Модели государственно-частного партнерства 11 3 Практическое задание 14 Список использованных источников и литературы 17 |
|
Отрывок: |
1 Формы государственно-частного партнерства Одним из самых полемичных вопросов в доктрине является определение моделей, форм и видов государственно-частного партнерства (далее – ГЧП), соотношение данных категорий с категориями «типа» и «механизма». Ни в теории, ни в практике пока не выработано единого мнения относительно того, что следует понимать под формами, типами, видами, моделями и механизмами ГЧП. Одни и те же разновидности ГЧП (например, концессия) в зависимости от контекста называются и в законодательстве, и в литературе то формами или видами, то механизмами осуществления, то моделями ГЧП. С нашей точки зрения, о форме ГЧП стоит говорить как о наиболее общей правовой модели внешнего выражения взаимодействия партнеров в рамках проекта ГЧП. Выделение более конкретных разновидностей ГЧП желательно производить, используя понятия вида. Так, предлагается выделять договорную (контрактную) и институциональную формы ГЧП, подразделяя договорную форму на отдельные виды соглашений, в рамках которых могут быть использованы различные механизмы ГЧП. Анализ отношений ГЧП позволяет выделить две основные формы – институциональную (корпоративную) и договорную. Подходы к определению понятия и места корпоративной формы в системе сотрудничества государства и бизнеса в рамках ГЧП значительно разняться. По мнению одних исследователей (В.Н. Лисица [16, с. 138]) в сферу институциональных ГЧП попадают разнообразные корпоративные объединения частного и публичного секторов, такие как долевое участие субъекта РФ в уставных капиталах юридических лиц посредством предоставления им бюджетных инвестиций, агентства по привлечению инвестиций, корпорации развития и организации со смешанной формой собственности. Другие авторы (В.В. Килинкаров [15, с. 16]), напротив, отмечают, что данные механизмы нельзя отнести к ГЧП, т.к. создание [...] 2 Модели государственно-частного партнерства Нет единства во мнении и относительно определения моделей ГЧП. В литературе отмечается [13, с. 28], что ГЧП в современном своем значении появилось в Великобритании в начале 90-х годов 20 века под названием Public Private Partnership (PPP). Появление подобного института было связано с новой моделью управления государственной собственностью путем привлечения частного финансирования и в дальнейшем, значительно видоизменившись, распространилось на практику других европейских государств. С точки зрения соотношения роли публичного и частного партнеров, а также характера правового регулирования выделяют британскую и французскую модели ГЧП. Британская модель характеризуется либеральным, гражданско-правовым характером отношений партнеров, при которой частный партнер сам определяет объект, предмет, сроки реализации проекта, у публичного партнера сосредоточены лицензирующие и контрольные правомочия. Французская модель, напротив, заключается в административном характере регулирования отношений публичного и частного партнера, при котором существует лишь публичная инициатива, отношения строятся не на согласительной основе, а на административном акте. В соответствии с такой моделью государство полностью контролирует все этапы реализации инфраструктурного проекта, включая проектирование, строительство и эксплуатацию объекта ГЧП. На наш взгляд ГЧП в России строится по смешанной модели. Особый интерес представляет собой классификация, предложенная В.Е. Сазоновым [20], в основе которой заложен принцип полноты сотрудничества в проекте. В этой связи могут быть выделены операторская модель (предусматривающая возложение полной ответственности на частного партнера по обеспечению предоставления сервисно-инфраструктурных услуг); концессионная модель (основана на прямом контакте частного партнера [...] | |
Скачать эти материалы |
Возможно Вас также заинтересуют другие материалы:
Поиск других материалов, подготовленных тьюторами «ИнПро»® для студенческих работ
Не смогли найти нужный материал? Вы можете отправить заявку или обратиться к услугам тьюторов
Вы также можете: Вернуться к рубрикатору дисциплин »